시기·장소: 1921–1926년. 공용 수도전, 각황사(수송동), 본정 浪花座, 천도교당, 동대문 전차 차고. 국편 편년(동아·조선·시대일보 기사 요약)으로 확인했다.
1921년 가을 서울 물장수 240여 명이 수상공제회를 만들고 경기도지사에게 수도 열쇠 500개를 달라고 청했다.1 1924년 수도 계량제가 예고되자 급수업자 400여 명은 급수권을 조합에 달라고 경성부윤을 찾아갔고, 1926년 여름 300여 명이 하나의 경성수상조합으로 모였다.23 같은 시기 분뇨 수거 마차부가 일급 5전 인상을 얻어 냈고, 지게꾼은 경찰이 맡긴 단속사무소에 맞서 자유노동조합을 만들었으며, 인력거꾼 수백 명은 저물가 정책으로 깎인 삯과 업주 몫에 항의해 파업했다.145 1925년에는 전차 차장·운전수 500여 명이 8시간제를 요구했고, 2월 어느 아침 서울 전차가 거의 멈췄다.67