정조는 ‘경성은 호가 4만여, 사람이 20만인데 농사지을 땅도 환곡도 없다’며 4순으로 끝날 발매를 5순까지 늘리고 백급도 더하게 함(3.18). 3월 27일 상소는 수십만 냥을 시전과 군교에 빌려주고 공가미를 앞당겨 주었는데도 서울 쌀값이 ‘한 말에 200(문)’으로 그대로라며 미전 상인의 농간을 탓함(‘斗直二百’의 단위(문)는 추정)