사헌부가 호조가 불시의 쓰임이 있으면 크고 작은 물품을 민간에 책임지우고 값도 주지 않는다며, 지난해 국상 때와 천사(天使)가 왔을 때 쓴 잡물을 시전에 마련하게 하고 지금까지 주지 않은 값이 2천여 냥이라 파산하고 업을 잃은 백성이 잇따른다고 함. 전후 당상·낭청 추고와 값 환상을 청함. 선조는 아뢴 대로 하되 시민의 물품을 일체 쓰지 말라는 것은 구애되는 바가 있어 시행하지 못할 듯하다고 답함. 3월 5일 비망기로 저자에서 무역하는 물건을 석 달마다 품목·수량·용도·값을 기록해 아뢰게 하고, 호조가 할지 평시서 제조가 할지는 해조가 정하게 함. 3월 6일 평시서 제조에게 맡김(제목)