임금이 민간의 이해와 시정의 득실을 듣고자 하나 백성이 스스로 아뢸 수 없음을 염려해, 주서와 사관이 날짜를 돌려 가며 광화문 밖에 나가 말하려는 사람에게 제비를 뽑게 하고 뽑힌 사람의 말을 적어 아뢰면 임금이 친히 묻고 처결함. 군사 일은 도총부 낭관이 같이 시행해 날마다 상사가 됨. 경외의 한량과 공사 천례로 정치의 득실, 민간의 이해, 원통함을 스스로 아뢸 수 없는 자는 날마다 진시에 광화문 밖에 와서 제비를 뽑고 기다리라는 방을 걺(본문). 얼마나 이어졌는지는 이 구간에서 확인하지 않음