시기·장소: 1960년 1월 24일~2월 21일(4.9 화재 포함). 서울역 개찰구와 승강장 계단, 동대문시장·창신동·평화시장, 김포공항, 중앙전화국.
설을 이틀 앞둔 1월 26일 밤, 목포행 완행열차를 타려던 귀성객이 서울역 계단에서 쓰러져 31명이 숨졌다.12 발차 직전에야 개찰을 했고, 계단은 얼어 있었다고 한다.2 같은 주 동대문시장(29동)과 창신동 판자촌(50동), 평화시장에 잇달아 불이 났다.1 2월에는 김포공항 종합청사가 준공되고 중앙전화국 자동교환 3천 회선이 개통되었다.1 선거 벽보가 붙던 겨울의 서울은 귀성 인파와 판자촌 화재, 새 공항 청사가 함께 있는 도시였다.