시기·장소: 1706~1775년. 종로 시전, 평시서, 한성부, 경덕궁 흥화문. 권역 확인.
1706년 시안(市案)에 물종 구분이 분명해지면서 수공업자가 만든 물건을 직접 파는 것도 난전으로 금지되었다.1 1741년 영조는 10년 안에 새로 연 점포 가운데 큰 것은 금하고 작은 것은 두며, 도성 금표 밖은 단속하지 않는다고 다시 밝혔다.2 1753년에는 난전을 받아들였다는 이유로 한성부 당상을 모두 파직했는데, 이 기사에는 시전 상인이 경강 사람들에게 폐를 끼치면 처벌하라는 말과 1744년 절목이 함께 나온다.3
1761년 8월 17일 밤 시전에 큰불이 나 여러 전의 수백 칸이 탔다. 세자는 도성 백성의 생업이 시장에 달렸다며 구휼을 명했고, 백목전·면주전의 빚 상환을 3년 미루었다.456 1764년 11월 영조는 연로한 시민을 불러 난전 금지가 편한지 묻고, 시골 장사꾼과 시전 상인이 모두 자기 백성이라고 말했다.7 1775년 영의정 김상철은 어물·약재 등을 도고가 독점해 온갖 물건값이 올랐다고 아뢰었다.8 이 흐름은 1791년 신해통공(E053, 기존 이야기 ‘누구나 물건을 팔 수 있었을까’)으로 이어진다.
- 한양 안의 장소: 시전(종로 육의전), 평시서, 한성부, 형조, 흥화문·경덕궁(순문 장소).