시기·장소: 연산군 9년(1503) 2월, 중종 22년(1527) 11월 19일, 24년(1529) 12월 20일, 명종 3년(1548) 1월 26일~6월 7일. 한성부, 향교동 큰길, 한성부 서부, 모화관 솔숲, 종루 앞. 권역 확인, 동·서 진제장 자리는 장면 밖.
1503년 2월 한성부는 정월부터 2월 5일까지 도성 안팎의 출생이 120명, 사망이 470명이라고 보고했다. 의정부는 흉년과 전염병 때문일 것이라며 오부에 의원을 정해 치료하게 했다.12 1527년 11월 승정원은 향교동 큰길에 어린아이 넷이 밤이면 길가에서 자고 낮에는 마을 사람들이 먹을 것을 주곤 하는데, 덮을 것이 없어 날이 추워지면 반드시 죽을 것이라고 아뢰었다. 중종은 진구는 왕자가 마땅히 할 일이라며 한성부에 전하게 했다.3 1529년 12월에는 서부에 사는 충순위 유정의 두 아이가 굶주려 얼굴이 누렇게 뜨고 몸이 퉁퉁 부었는데, 한성부가 보낸 의녀가 가 보니 집에 물건이 하나도 없었다. 중종은 외방이라도 백성을 이렇게 몰아넣어서는 안 되는데 하물며 도성이냐며 서부 참봉을 의금부에 내렸다.4
1548년 1월 경연에서 시독관 윤옥은 모화관 소나무 숲이 빽빽해 성중의 시체를 흔히 거기 버리고, 그것을 뜯어먹던 근방의 개들이 산짐승이 되어 병약한 사람이나 어린아이가 지나가면 떼 지어 잡아먹는다고 아뢰었다.5 4월 25일 명종은 도성 안에 굶어 죽는 백성이 많다며 진제청이 종루 앞에 진장을 설치해 죽을 쑤어 구제하게 했다. 세주는 종루 앞을 ‘도성의 중심가’라고 풀었다.6 6월 7일 진휼청은 사족 392호, 동진제장이 기민 544명, 서진제장이 413명을 구제했다고 보고했다.7
- 한양 안의 장소: 종루(진장), 한성부(인구 보고, 향교동 아이들, 서부의 집), 모화관·영은문(솔숲), 혜민서(의녀), 동활인서(병자). 향교동 큰길, 서부의 집, 동·서 진제장은 장면 밖이다.